Построение системы сертификации специалистов по внутреннему финансовому аудиту организаций бюджетной сферы

Building a Certification System for Internal Financial Audit Specialists in the Public Sector Organizations

Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации, Российская Федерация, Москва

Nauchno-issledovatel’skiy finansovyy institut Ministerstva finansov Rossiyskoy Federatsii (Finance Research Institute of the Ministry of Finance of the Russian Federation), Russian Federation, Moscow

Ирина Владимировна Алексеева

Irina V. Alekseeva

научный сотрудник Центра финансового менеджмента в государственном секторе

Research Fellow at the Public Financial Management Center

e-mail: alexeeva@nifi.ru

e-mail: alexeeva@nifi.ru

127006, Российская Федерация, г. Москва, Настасьинский пер., д. 3, строение 2. Тел. +7 (903) 564-91-35.

Bld. 2, 3 Nastasyinsky pereulok, Moscow 127006, Russian Federation. Phone +7 (903) 564-91-35.

Аннотация. Без современной системы финансового менеджмента невозможна эффективная работа государственных органов, в том числе тех, которые обеспечивают противодействие любым источникам опасности для общества, экономики и государства. На повышение эффективности финансового менеджмента в секторе государственного управления направлено совершенствование системы внутреннего финансового аудита в организациях бюджетной сферы. Мероприятия по совершенствованию системы внутреннего финансового аудита в секторе государственного управления должны носить комплексный характер и быть направлены не только на формирование нормативно-правовых и методологических документов в области внутреннего финансового аудита, но и охватывать вопросы профессионального развития должностных лиц (работников) организаций бюджетной сферы в области внутреннего аудита, оценки уровня их профессиональной подготовки и квалификации. Объектами исследования в статье являются международный опыт организации сертификации внутренних финансовых аудиторов общественного сектора, нормативные акты Российской Федерации по вопросам организации и осуществления внутреннего финансового аудита, а также дополнительного профессионального образования. Предмет исследования ‒ основные аспекты процесса сертификации специалистов по внутреннему аудиту в организациях бюджетной сферы, учитываемые при разработке регламентирующих документов. Цели исследования ‒ разработка научно обоснованных рекомендаций по созданию отечественной системы сертификации специалистов по внутреннему финансовому аудиту организаций бюджетной сферы с учетом международной практики и национальных условий. Методика разработки рекомендаций основана на изучении и анализе международной практики сертификации специалистов по внутреннему финансовому аудиту, нормативных актов Российской Федерации, регулирующих вопросы профессионального развития специалистов. Методами исследования являются логико-аналитические, сравнительные и описательные способы обработки, систематизации и представления информации. Результаты исследования заключаются в научно-методическом обосновании предложений по формированию документов, регламентирующих сертификацию специалистов по внутреннему финансовому аудиту организаций бюджетной сферы. Полученные результаты могут быть использованы в целях разработки документов, регулирующих вопросы организации и проведения сертификации специалистов организаций бюджетной сферы по внутреннему финансовому аудиту.

Abstract. The effective work of government bodies, including those that provide counteraction to any sources of danger to society, the economy, or the state, is impossible without a modern financial management system. Improving the internal financial audit system in public sectors organizations is aimed at improving the efficiency of financial management in the general government sector. Measures to improve the system of internal financial audit in the general government sector should be comprehensive and should be aimed not only at the formation of regulatory and methodological documents in the field of internal financial audit, but also cover the issues of professional development of officials (employees) of public sector organizations in the field of internal audit, assessing the level of their professional training and qualifications. The objects of research in the paper are the international experience of organizing certification of internal financial auditors of the public sector, regulatory acts of the Russian Federation regulating the organization and implementation of internal financial audit, as well as continuing professional education. The subject of the study is the main aspects of internal audit specialists’ certification process in public sector organizations, considered when developing regulatory documents. The objective of the study is to develop scientifically based recommendations for the creation of a domestic certification system of internal financial audit specialists of public sector organizations, considering international practice and national conditions. The methodology for developing recommendations is based on the study and analysis of the international certification practice of internal financial audit specialists and regulatory acts of the Russian Federation controlling the issues of professional development of specialists. The author has used such research methods as logical and analytical, comparative and descriptive ways of processing, systematizing, and presenting information. The results of the study are scientific and methodological substantiation of proposals on the procedure and frequency of certification of internal audit specialists in public sector organizations for various categories of specialists, including requirements for the qualifications and experience of certified specialists, requirements for entities that carry out certification, the procedure for certification and evaluation of its results. The obtained results can be used to develop documents regulating the organization and certification of internal financial audit specialists of public sector organizations.

Ключевые слова: внутренний финансовый аудит; компетенции; профессиональное развитие; квалификационные требования; уровень компетентности; оценка уровня профессиональной подготовки и квалификации; сертификация; аттестационная комиссия.

Keywords: internal financial audit; competencies; professional development; qualification requirements; level of competence; evaluation of professional training level and qualification; certification; attestation commission.

Библиографический список

References

1. Исаев Э.А. Внутренний финансовый аудит: первые итоги анализа // Журнал Бюджет. — 2021. — № 1(217). — С. 76-79.

2. Котлова Ю.А. Теоретические, методологические и практические вопросы внутреннего финансового аудита в государственном секторе // Экономические и гуманитарные науки. — 2022. — № 5(364). — C. 27-38.

3. Волков В.Н. О состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственном секторе Российской Федерации // Государственное управление и развитие России: глобальные угрозы и структурные изменения. Сборник статей международной конференц-сессии. — Москва: Издательский дом «Научная библиотека». — 2020. — Том 1. — С. 371-378.

4. Парушина Н.В., Лытнева Н.А., Билиходзе А.К. Трудовая деятельность в сфере внутреннего финансового аудита в государственном секторе // Аудит. — 2019. — Том 5. — № 9. — С. 38-45.

5. Санович М.А., Шаклеина Ю.В. Состояние и тенденции организации внутреннего финансового аудита в органах местного самоуправления // Актуальные вопросы современной экономики. — 2022. — № 5. — C. 585-594.

6. Мордвинцев А.И., Поляков Д.С., Меркулова Л.В. Внутренний финансовый аудит в органах местного самоуправления: анализ основных проблем // Аудит. — 2022. — № 4. — C. 43-46.

1. Isaev E.A. Vnutrenniy finansovyy audit: pervye itogi analiza [Internal Financial Audit: First Analysis Results]. ZHurnal Byudzhet, 2021, no. 1(217), pp. 76-79 (in Russ.).

2. Kotlova YU.A. Teoreticheskie, metodologicheskie i prakticheskie voprosy vnutrennego finansovogo audita v gosudarstvennom sektore [Theoretical, Methodological and Practical Issues of Internal Financial Audit in the Public Sector]. Ekonomicheskie i gumanitarnye nauki, 2022, no. 5(364), pp. 27-38 (in Russ.).

3. Volkov V.N. O sostoyanii vnutrennego finansovogo kontrolya i vnutrennego finansovogo audita v gosudarstvennom sektore Rossiyskoy Federatsii [Status of Internal Financial Control and Internal Financial Audit in the Public Sector of the Russian Federation]. Gosudarstvennoe upravlenie i razvitie Rossii: global’nye ugrozy i strukturnye izmeneniya. Moscow, Izdatel’skiy dom «Nauchnaya biblioteka» Publ., 2020, Vol. 1, pp. 371-378.

4. Parushina N.V., Lytneva N.A., Bilihodze A.K. Trudovaya deyatel’nost’ v sfere vnutrennego finansovogo audita v gosudarstvennom sektore [Labor Activities in the Field of Internal Financial Audit in the State Sector]. Audit, 2019, Vol. 5, no. 9, pp. 38-45 (in Russ.).

5. Sanovich M.A., SHakleina YU.V. Sostoyanie i tendentsii organizatsii vnutrennego finansovogo audita v organah mestnogo samoupravleniya [Status and Trends of Internal Financial Audit Organization in Local Governments]. Aktual’nye voprosy sovremennoy ekonomiki, 2022, no. 5, pp. 585-594 (in Russ.).

6. Mordvintsev A.I., Polyakov D.S., Merkulova L.V. Vnutrenniy finansovyy audit v organah mestnogo samoupravleniya: analiz osnovnyh problem [Internal Financial Audit in Local Self-Government Bodies — Analysis of the Main Problems]. Audit, 2022, no. 4, pp. 43-46 (in Russ.).

Для цитирования

For citation

Алексеева И.В. Построение системы сертификации специалистов по внутреннему финансовому аудиту организаций бюджетной сферы // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). — 2022. — № 6. — С. 18-30.

Alekseeva I.V. Postroenie sistemy sertifikatsii spetsialistov po vnutrennemu finansovomu auditu organizatsiy byudzhetnoy sfery [Building a Certification System for Internal Financial Audit Specialists in the Public Sector Organizations]. Vestnik IPB (Vestnik professional’nyh buhgalterov), 2022, no. 6, pp. 18-30 (in Russ.).