Неналоговые платежи, их применение в Российской Федерации

Application of Non-Tax Payments in the Russian Federation

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Российская Федерация, Москва

Finansovyy universitet pri Pravitel’stve Rossiyskoy Federatsii (Financial University under the Government of the Russian Federation), Russian Federation, Moscow

Людмила Ивановна Данилькевич

Luydmila I. Danilkevich

канд. экон. наук, доцент департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования

PhD in Economics, Associate Professor at the Tax Policy and Customs Tariff Regulation Department

e-mail: Ludadanil49@gmail.com

e-mail: Ludadanil49@gmail.com

Михаил Анатольевич Данилькевич

Mikhail A. Danilkevich

канд. экон. наук, доцент Кафедры государственного и Муниципального управления

PhD in Economics, Associate Professor at the Public Administration and Municipal Management Department

e-mail: Mywebs@mail.ru

e-mail: Mywebs@mail.ru

121471, Российская Федерация, г. Москва, Можайское шоссе д. 31, корп.1, кв.198.
Тел. +7 (495) 443-42-17.

Ap. 198, 31/1 Mozhayskoe shosse st., Moscow 121471, Russian Federation.
Phone +7 (495) 443-42-17.

Аннотация. Настоящая статья посвящена неналоговым платежам (парафискалитетам), широко применяемым в большинстве стран и также в Российской Федерации в целях финансирования организаций, не являющихся органами государственной власти или местного самоуправления, для выполнения последними различных общественно-значимых функций, в том числе по охране окружающей среды. Всего таких платежей по разным направлениям в Российской Федерации установлено достаточно большое количество и поступления от них составляют более 800 млрд руб. в год. В 2016 году бизнес-сообщество, считающее, что большое количество неналоговых платежей серьезно увеличивает бремя, которое несут организации и индивидуальные предприниматели, выступило перед Правительством Российской Федерации инициатором упорядочения и составления Перечня неналоговых платежей. Правительство Российской Федерации поддержало инициативу бизнеса и поручило Министерству финансов Российской Федерации приступить к составлению плана по систематизации и формированию единого перечня неналоговых платежей, который был подготовлен и утвержден Правительством Российской Федерации в октябре 2016 года. В настоящее время подготовлен федеральный закон, в соответствии с которым ряд неналоговых платежей с 1 января 2020 года включается в Налоговый кодекс Российской Федерации, что на практике означает распространение на такие неналоговые платежи правил установления, взимания и контроля за их поступлением в соответствии с положениями Налогового кодекса. В силу возникших разногласий между Правительством Российской Федерации и бизнесом указанный проект в настоящее время дорабатывается и его применение несколько откладывается.

Abstract. This paper is devoted to the non-tax payments (parafiscalities), which are widely applied in the most countries and also in the Russian Federation in order to finance organizations, other than public authorities or local governments, for them to perform various socially significant functions, including environmental protection. In total, quite a large number of such payments in various directions have been established in the Russian Federation, and proceeds from them amount to more than 800 billion rubles annually. In 2016, the business community, which believes that a large number of non-tax payments seriously increase the burden on the organizations and individual entrepreneurs, addressed the Government of the Russian Federation to streamline and compile a List of Non-Tax Payments. The Government of the Russian Federation supported the business initiative and instructed the Ministry of Finance of the Russian Federation to proceed with a plan drafting to systematize and form a single List of Non-Tax Payments, which was prepared and approved by the Government of the Russian Federation in October 2016. At present, a federal law has been prepared according to which a number of non-tax payments are included in the Tax Code of the Russian Federation from January 1, 2020, which in practice means that such non-tax payments will be subject to the rules for establishing, charging and controlling in accordance with the tax code provisions. Due to the disagreements between the Government of the Russian Federation and business this project is currently being finalized and its application is slightly delayed.

Ключевые слова: неналоговые платежи; парафискалитеты; экологический сбор; утилизационный сбор; сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения общего пользования; гостиничный сбор; налог на операторов сети связи общего пользования; Налоговый кодекс.

Keywords: non-tax payments; para-fiscalities; environmental fee; recycling fee; use tariff for federal roads in general usage; hotel tax; tax on operators of public telecommunication networks; Tax Code.

Библиографический список

References

1. Ромащенко Л.В. Парафискальные платежи во Франции: законодательство и доктрина // Налоги и налогообложение. — 2012 — № 4 (94). — C. 53-66.
2. Корнев А.Д. Признаки фискальных сборов и парафискалитетов //Актуальные проблемы Российского законодательства. — 2017. — № 7. — C. 28-38.
3. Алексеева И.В., Евстафьева М.Е. Теоретические и практические аспекты формирования прогнозной финансовой отчетности и ее аудит в условиях цифровизации // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). — 2018. — № 6 — С. 25-33.

1. Romashchenko L.V. Parafiskal’nye platezhi vo Frantsii: zakonodatel’stvo i doktrina [Para-fiscal Payments in France: Legislation and Doctrine]. Nalogi i nalogooblozhenie, 2012, no. 4 (94), pp. 53-66 (in Russ.).
2. Kornev A.D. Priznaki fiskal’nykh sborov i parafiskalitetov [Characteristics of Revenue Charges and Parafiscalities]. Actual Problems of Russian Law, 2017, no. 7, pp. 28-38. (In Russ.)
3. Alekseeva I. V., Evstafieva E. M. Teoreticheskie i prakticheskie aspekty formirovaniya prognoznoy finansovoy otchetnosti i ee audit v usloviyah tsifrovizatsii [Theoretical and Practical Aspects of Pro Forma Financial Statements and its Audit in the Era of Digitalization]. Vestnik IPB (Vestnik professional’nyh buhgalterov), 2018, no. 6, pp. 25–33 (in Russ.).

Для цитирования

For citation

Данилькевич Л.И., Данилькевич М.А. Неналоговые платежи, их применение в Российской Федерации // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). — 2020. — № 3. — С. 37-43.

Danilkevich L.I., Danilkevich M.A. Nenalogovye platezhi, ikh primenenie v Rossiyskoy Federatsii [Application of Non-Tax Payments in the Russian Federation]. Vestnik IPB (Vestnik professional’nyh buhgalterov), 2020, no. 3, pp. 37-43 (in Russ.).