УДК 657.6(075.8)

Контроль и аудит в некоммерческих организациях

Control and audit in nonprofit organizations

Институт экономики и антикризисного управления, Россия, Москва	Institute of Economics and Crisis Management, Russia, Moscow
Лариса Владимировна Егорова	Larisa Egorova
докт. экон. наук, профессор кафедры экономики и финансов	Doctor of Economics, Professor of the Economics and Finance Department
e-mail: lvegorova@yandex.ru	e-mail: lvegorova@yandex.ru
115035, Москва, ул. Вавилова, д. 53, корп. 3.	53/3, Vavilovа str., Moscow, 115035.
Тел.: +7 (495) 988-64-64 (доб. 105); +7 (965) 315-35-46.	Phone +7 (495) 988-64-64 (доб. 105); +7 (965) 315-35-46.
В статье рассмотрен порядок контроля и случаи проведения аудита в некоммерческих организациях, их некоторые особенности и наиболее типичные ошибки, выявляемые при проверках.	This article describes the control crisis and cases of audit conduct in the nonprofit organizations, some of their features and the most common errors detected during the inspections.
Ключевые слова: некоммерческие организации; обязательный аудит; инициативный аудит; аудиторский союз; аудиторская организация; целевое финансирование; бюджет организации, смета программы.	Keywords: nonprofit organizations (NPO); mandatory audit; voluntary audit; audit union; audit firm; target financing; organization’s budget; program budget.

Накопившиеся за последнее время в нашей стране социальные вопросы, усиление активной гражданской позиции жителей, развитие общества и возросшая государственная поддержка — эти факторы повлияли на очередной виток развития третьего сектора экономики, то есть некоммерческих организаций (НКО). Однако, пожалуй, впервые за последние двадцать лет на уровне Правительства РФ принимаются меры по такой мощной поддержке НКО.

14 октября 2015 года Правительство России одобрило распределение 621 млн руб. для реализации региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам 55 субъектов РФ с целью софинансирования расходных обязательств, которые возникают при реализации региональных программ поддержки социально ориентированных НКО. Данное решение осуществлено в рамках подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы «Социальная поддержка граждан»1.

Можно ожидать, что при распределении таких сумм у недобросовестных руководителей НКО может возникнуть искушение нецелевого их использования. Не хотелось бы повторить эпоху девяностых годов, когда, прикрываясь статусом некоммерческих организаций и пользуясь налоговыми льготами, недобросовестные предприниматели просто отмывали денежные средства.

В свете происходящих сегодня событий как никогда становятся актуальными вопросы контроля и аудита НКО, особенно в части использования средств целевого финансирования. Рассмотрим, какие некоммерческие организации подлежат обязательному аудиту, а какие могут прибегнуть к инициативному. Также необходимо разобраться с возможными формами контроля над финансовой деятельностью НКО.

Опираясь на нормативно-правовую базу можно составить сводную аналитическую таблицу по видам контроля над финансовой деятельностью НКО (табл. 1).

Из таб. 1 хорошо видно, что только примерно половина форм НКО охвачена обязательным аудитом. Но вопросы контроля целевого использования средств, правильностИ отражения доходов и расходов в НКО особенно остро стоЯт в организациях с большим числом участников, членов и т.д. Данное мнение не единично, его разделяет и ведущий экономист в данной области Д.И. Ряховский [2].

Таблица 1. Нормативное регулирование аудита и контроля деятельности НКО

Организационно-правовая форма НКО	Необходимость обязательного аудита / контроля	Основание
Фонды, источником образования средств которых являются добровольные отчисления юридических и физических лиц	да	пункт 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»2
Фондовые биржи, зарегистрированные как некоммерческие партнерства	да	пункт 6 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности
Негосударственные пенсионные фонды	да	пункт 3 статьи 5 Закона об аудиторской деятельности
НКО независимо от организационно-правовой формы, являющиеся собственником целевого капитала, если капитал на конец года превышает 20 млн руб.	да	пункт 6 статьи 6 Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»3
НКО независимо от организационно-правовой формы, признаваемые иностранными агентами	да	пункт 1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»4
Структурное подразделение иностранной НКО	да	пункт 1 статьи 32 Закона об НКО
Государственная корпорация	да	пункт 2 статьи 7.1.1 Закона об НКО
Государственная компания	да	пункт 8 статьи 7.2 Закона об НКО
Государственные, муниципальные учреждения (казенные, автономные, бюджетные)	Да, в виде проверки	пункт 4.1 статьи 32 Закона об НКО Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»5
Бюджетные организации всех видов	Да, в виде контрольно-ревизионной проверки	статья 267.1 Бюджетного кодекса РФ6
Общественные и религиозные организации (объединения)	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 6 Закона об НКО
Общины коренных малочисленных народов РФ	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 6.1 Закона об НКО
Казачьи общества	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 6.2 Закона об НКО
Ассоциации, союзы	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 11 Закона об НКО
Автономные НКО	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 10 Закона об НКО
Частные учреждения	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 9 Закона об НКО
Некоммерческие партнерства	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 8 Закона об НКО
Кооперативы (потребительские, гаражные, дачные и др.)	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 20 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах)«7 Закон об НКО не распространяется.
Товарищества (собственников жилья, на вере, садоводческие и др.)	Нет, только ревизионная проверка в соответствии с учредительными документами	статья 20 Закона № 3085-1. Закон об НКО не распространяется

Как показывает практика, самое большое количество споров, конфликтов, сомнений в правильности отражения и расходования средств участников возникает в товариществах собственников жилья, гаражных, дачных кооперативах. Участники общества хотят точно знать, куда и как расходуются собранные ими средства (что является вполне справедливым требованием).

Из всего сказанного следует вывод о необходимости законодательного закрепления проведения обязательного аудита для всех форм НКО или подобной ему проверки. Автор статьи предполагает, какое большое количество несогласных будет с обозначенной позицией. Однако далее в данной статье предлагается, как представляется, наиболее безболезненный путь решения этой острой проблемы.

Итак, посмотрим, в каких еще случаях НКО прибегают к услугам аудиторов. Инициировать аудит могут грантодатели для подтверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности тех некоммерческих организаций, которые получили от них гранты. Аудит в этом случае будет иметь статус инициативного, и средства на его проведение закладываются в смету расходов по проекту, который финансируется грантодателем.

Любая НКО может провести инициативный аудит [3]. В том числе и те НКО, для которых не обязательно проведение аудита. При этом возникает вопрос финансирования.

Поскольку средства НКО, как правило, ограничены, то привлечение аудитора для инициативного аудита является весьма проблематичным. Не говоря уже о сопутствующих аудиту услугах: постановке бухгалтерского учета, консультировании по налоговым и другим вопросам, составлении бюджета проектов.

Как правило, аудиторская проверка осуществляется в интересах учредителей, членов НКО и по их решению. Широко известно, что пользователями аудиторской информации (впрочем, как и бухгалтерской), кроме учредителей и членов НКО, являются потенциальные спонсоры, государственные организации, отечественные и иностранные благотворительные фонды.

Согласно статье 32 Закона об НКО, такие организации предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами НКО [3]. В соответствии с требованиями законодательства не могут быть предметом коммерческой тайны сведения о размерах имущества НКО, его составе, о доходах и расходах, численности и составе работников, оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности НКО.

Для НКО можно выделить две основные цели аудита:

1) сопоставление направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества с целями и задачами, определенными уставами и органами управления НКО;

2) подтверждение целевого использования поступивших средств. А именно: оценка направлений использования целевых средств в соответствии с утвержденными сметами, программами, а также соответствие абсолютных величин расходования средств планируемым показателям с учетом ограничений, накладываемых соответствующими нормативными актами или грантодателями (спонсорами, жертвователями).

К аудиторским услугам некоммерческие организации прибегают по ряду причин, для наглядности отраженных на рис. 1.

Рис. 1. Причины проведения аудита в НКО

Анализируя порядок проведения аудита в НКО и требования к нему, можно сформулировать наиболее важные направления проверки (табл. 2).

Таблица 2. Направления проведения аудита в НКО

Направление аудита	Содержание аудита	Что проверяется
Аудит непредпринимательской деятельности	Аудит получения доходов (средств) организацией	действительно ли средства поступили в рамках уставной непредпринимательской деятельности, поэтому не включают НДС и не облагаются налогом на прибыль; прочие доходы НКО
	Аудит расходования средств	оценивается соответствие бухгалтерских записей первичным документам; оценивается соответствие расходов содержанию деятельности и требованиям юридических и физических лиц, от которых поступили средства
Аудит предпринимательской деятельности	Аналогично коммерческим организациям	достоверность бухгалтерской отчетности подтверждение правильности бухгалтерских записей; правильность ведения бухгалтерского учета по всем участкам

Следует отметить, что аудит в некоммерческих организациях существенно отличается по своим направлениям от аудита, проводимого в коммерческих организациях, деятельность которых направлена на извлечение прибыли. НКО прибегают к услугам аудиторских организаций также для инициативного аудита, чтобы установить правильность постановки бухгалтерского учета, оптимизировать налогообложение, составить бюджеты проектов, проконсультироваться по налоговым и другим вопросам.

Свои особенности имеет аудит потребительских кооперативов. Согласно части 1 статьи 123.2 ГК РФ8, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме союза. В статьях 31-33 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»9 определены понятие и правовая основа деятельности ревизионного союза. Этот союз осуществляет ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представляет и защищает имущественные интересы кооперативов, оказывает членам ревизионного союза сопутствующие ревизиям услуги, а также исполняет иные предусмотренные указанным законом функции.

В рамках проводимого исследования была высказана гипотеза о потенциальной возможности использовать опыт проверки ревизионным (условно назовем его аудиторским) союзом деятельности не только сельхозпредприятий, но и иных некоммерческих организаций. Попробуем разобраться, насколько такая гипотеза имеет право на существование.

Аудит, который проводится аудиторским союзом, отличается от внешнего, хотя имеет и некоторые общие черты. Эти общие черты и отличия приведены в табл. 3.

Таблица 3. Сравнительная характеристика проверки, проводимой аудиторским союзом и аудиторской организацией

Характеристика	Аудиторский союз	Независимая аудиторская организация
Гражданско-правовая форма	Некоммерческая организация	Коммерческая организация
Лицензирование	Обязательно	Обязательно
Количество аттестованных аудиторов	Не менее 5	Не менее 5
Применение правил (стандартов) аудиторской деятельности	Не обязательно	Обязательно
Цель проверки	Налаживание финансово-хозяйственной деятельности, предотвращение возможных нарушений	Выражение мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и соблюдении правил ведения бухгалтерского учета
Итоговый документ	Заключение в письменной форме по результатам аудиторской проверки	Аудиторское заключение, оформленное в соответствии с правилами (стандартами) аудиторской деятельности
В чьих интересах составляется аудиторское заключение		В интересах пользователей бухгалтерской отчетности (акционеров, банковских и страховых компаний, поставщиков, покупателей и т.д.)
Кому направляется итоговый документ	Направляется правлению проверяемого кооператива с уведомлением об этом наблюдательного совета данного кооператива	Направляется в составе бухгалтерской отчетности в органы статистики
Возмещение расходов на аудит	Возмещает расходы проверяемая сторона согласно договору	Возмещает расходы проверяемая сторона согласно договору
Конфиденциальность информации	Информация проверяемой организации конфиденциальна	Информация проверяемой организации конфиденциальна

Как видно из табл. 3, аудит, проводимый аудиторским союзом, по сущности приближен к проверке и к ревизии, которые не обладают в полной мере свойствами независимости, присущими аудиту, проводимому в соответствии с Законом об аудиторской деятельности.

Можно выделить принципиальные отличия проверки, проводимой аудиторским союзом, от аудита, это:

• отсутствие требования о соблюдении правил (стандартов) аудиторской деятельности и содержание аудиторского заключения;
• цель аудита, проводимого аудиторским союзом, — налаживание финансово-хозяйственной деятельности кооперативов, предотвращение возможных нарушений [2]. Для аудита, проводимого в соответствии с Законом об аудиторской деятельности, цель заключается в выражении аудиторами мнения о достоверности бухгалтерской отчетности проверяемой организации, в нашем случае НКО [2].

Вместе с тем опыт показывает, что ревизионная проверка в НКО чаще всего проходит номинальным образом и не дает нужного эффекта. Скорее акт такой проверки — это «отписка» для членов организации.

Другое дело проверка аудиторского союза. Ее можно рекомендовать как альтернативу ревизионной проверке с той разницей, что она дает истинную картину положения дел в НКО. Если члены организации, не подпадающей под обязательный аудит, заинтересованы в выявлении истинной информации по поступлению и расходованию целевых средств НКО, следует прибегнуть к проверке аудиторским союзом.

Почему не к инициативному аудиту? Здесь вопрос дискуссионный, и решающим аргументом в этом случае может стать цена вопроса и назначение проверки. Поскольку НКО чаще всего остро нуждаются в средствах, то сумма на проведение проверки должна быть изыскана дополнительно, и чем меньше будет счет за аудит, тем лучше.

Назначение аудита тоже играет немаловажную роль. Если членам НКО нужно заключение о достоверности отчетности и принципиальным является использование стандартов аудита — тогда выбор в пользу инициативного аудита, проводимого аудиторской фирмой или аудитором. Если цель — наладить учет, выявить огрехи в нем и не важны стандарты, то выбор в пользу проверки аудиторским союзом.

Механизм простой — объединяются представители нескольких НКО под руководством профессионального аудитора, образуя тем самым аудиторский союз, и проверяют по очереди все организации, входящие в этот союз. При этом наблюдается экономия средств, так как оплата производится только аудитору.

Таким образом, мы подошли к решению проблемы, обозначенной в начале статьи, — найдена экономичная альтернатива аудиту для НКО, не подпадающих под обязательный аудит. То есть в нормативную базу можно внести поправку следующего содержания: «НКО, не подпадающим под условия обязательного аудита с целью контроля над их деятельностью и целевым использованием средств рекомендовать проводить аудит силами аудиторского союза».

В результате многолетних наблюдений и исследований автором статьи были выделены основные проблемы, с которыми сталкивается аудитор в процессе проведения проверки НКО [1]. В большинстве случаев проверяющий при проведении аудита в НКО выявляет отсутствие решения органов управления, определяющего направления деятельности организации, а также смет, регламентирующих расходование средств и отсутствие бюджетов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о некоммерческих организациях НКО должны действовать на основе бюджета организации, самостоятельного баланса и смет, которые они составляют в разрезе каждой реализуемой программы.

Существуют различные взгляды на основной документ, отражающий доходы и расходы НКО в рамках финансового года. Одни экономисты считают, что таким документом должна быть смета, другие — финансовый план, третьи — баланс доходов и расходов, четвертые — бюджет. Автор статьи придерживается мнения, что такой документ может носить любое название, главное, чтобы он содержал постатейный перечень доходов НКО и постатейный перечень расходов (баланс, финансовый план, бюджет).

Важным моментом в деятельности НКО, по мнению автора, является необходимость и обязанность этих организаций составлять локальную смету на каждую реализуемую организацией программу. То есть различие между сметой и бюджетом, балансом доходов и расходов становится принципиальным и явно видным. Именно в части составления этих документов и обнаруживаются аудитором ошибки.

Аудитору необходимо обратить особое внимание на финансовый план (баланс, бюджет): кем он утвержден, насколько подробно расшифрованы доходы и расходы. Доходная часть НКО важна с точки зрения налогообложения организации, так как только средства целевого финансирования и аналогичные им поступления не облагаются налогом на прибыль и не подпадают под уплату НДС. При аудите затрат, отнесенных за счет целевых средств, проверяется соответствие расходов, произведенных организацией, учредительным документам, целям и задачам некоммерческой организации, финансовому плану (либо смете).

Аудитору необходимо помнить, что законодательство вносит ряд ограничений по расходованию средств НКО. Частично ограничения могут исходить от учредителей, грантодателей, доноров. Так, Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях«10 установлено, что:

1) благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ (п. 3 ст. 16);

2) в случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80% благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой (п. 4 ст. 16).

Еще одно направление учетной работы НКО, в котором аудиторы часто обнаруживают нарушения, это документальное отражение полученных доходов и произведенных расходов. На данном этапе важным становится понимание специфики деятельности НКО. Она должна четко соответствовать уставным документам организации. Если в НКО ведется помимо основной еще и коммерческая деятельность, она должна быть отделена от некоммерческой посредством ведения раздельного бухгалтерского учета. Полученные от коммерческой деятельности средства должны быть также использованы в строгом соответствии с требованиями уставных документов.

Можно сгруппировать наиболее типичные для НКО ошибки, выявляемые при аудите:

• осуществляемая деятельность не соответствует (частично не соответствует) уставным документам;
• не соблюдаются требования грантодателей, доноров, спонсоров и т.п. жертвователей в части использования внесенных ими средств;
• неправильно оформлено поступление членских взносов, само членство в организации (несоответствие фактического порядка приема прописанному в уставе НКО);
• нет актов об оприходовании средств, внесенных анонимно через ящики пожертвований и т.п.
• ошибки в оформлении расходов на проведение конференций, съездов, представительских расходов, осуществляемых НКО (должны быть предусмотрены уставом НКО и бюджетом или сметой);
• нарушение руководящими органами НКО своих полномочий;
• отсутствие годового бюджета и попрограммных смет;
• несоблюдение установленных нормативов на некоторые виды расходов, установленные либо законодательно, либо грантодателями (заработная плата руководителя НКО, расходы на фандрейзинг, общехозяйственные расходы и др).

Отдельно необходимо обратить внимание на то, что пожертвование в НКО может быть сделано анонимно. В этом случае первичным документом, подтверждающим то, что поступление средств является пожертвованием на уставные цели некоммерческой организации, является акт приема пожертвований и приходный кассовый ордер со ссылкой на этот акт. Автор статьи разрабатывал и предлагал такой акт к использованию в НКО [1].

Следует обратить внимание на то, что акт должен быть подписан комиссией в составе руководителя НКО, главного (старшего) бухгалтера и нескольких членов комиссии (членов НКО, общественников, волонтеров и т.п.). При этом форма акта должна быть представлена в учетной политике организации. Неправильное оформление пожертвований или их не оформление может привести к тому, что проверяющими органами эти суммы будут признаны подлежащими обложению налогом на прибыль.

При проверке НКО пристальное внимание аудитор должен уделить доходам и расходам в рамках осуществляемой предпринимательской деятельности. Этот вид деятельности должен быть прописан в уставе. В обязательном порядке ведется раздельный учет доходов и расходов НКО по видам деятельности. Типичными ошибками на этом этапе аудита могут быть:

• несоответствие вида осуществляемой предпринимательской деятельности указанной в уставе;
• отсутствует раздельный учет;
• доходы от предпринимательской деятельности используются не на достижение уставных целей НКО.

Как известно, у юридических лиц (на первом этапе только обществ с ограниченной ответственностью) есть возможность использовать типовые уставы, утвержденные госорганом11. Такой устав не содержит сведений о наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения и размере уставного капитала юридического лица — такие сведения указываются в ЕГРЮЛ. Сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, должны быть также указаны в ЕГРЮЛ.

Возникает закономерный вопрос: почему бы не разработать такой типовой устав для НКО? Наличие этого устава позволит сэкономить на регистрации и перерегистрации этим небогатым (чаще всего) организациям деньги. Кроме того, позволит уберечь их от типичных ошибок, связанных с реализацией уставной деятельности и соответствия ей, указанных выше.

Также было бы полезным создать на региональном (федеральном) уровне сайт, на котором бы содержались и такой типовой устав, и вся нормативная база по деятельности НКО, а также разбирались профессионалами типичные нарушения и ошибки в области учета, налогообложения. На этом же сайте НКО могли бы централизованно размещать свою годовую отчетность для публичного ознакомления.

Наличие такого информационного ресурса позволило бы этим социально значимым организациям получать оперативную информацию обо всех нормативных изменениях, видеть нарушения, наиболее значимые и часто повторяемые ошибки, общаться (через форум, чат) со своими коллегами, осуществлять фандрейзинг, а также поиск единомышленников по реализуемым программам.

Подобные ресурсы и сегодня существуют, но они носят разрозненный характер (на одном — активно общаются участники НКО, на другом — рассматриваются проблемы учета, на третьем — нормативная база). Автор статьи является пользователем таких ресурсов и отмечает их отставание от реалий жизни и меняющегося законодательства. В связи с этим вносится предложение по созданию централизованного портала для НКО, имеющего грамотных консультантов по вопросам учета, аудита, налогообложения, фандрейзинга, а также модератора, который обновлял бы необходимые материалы и отсекал некорректные сообщения.

Таким образом, выделив наиболее специфичные участки аудита НКО и типичные ошибки на них, можно помочь этим организациям избежать нарушений и проблем с налоговыми органами и жертвователями.

 

Библиографический список	References
1. Егорова Л.В. Учет и аудит в некоммерческих организациях: теория, методология и практика : дисс. докт. экон. наук. — Ростов-на-Дону, 2008.	1. Egorova L.V. Uchet i audit v nekommercheskih organizaciyah: teoriya, metodologiya i praktika. Diss. dokt. ekon. nauk [Accounting and auditin nonprofit organizations: theory, methodology and practice. Dr. econom. sci. diss.]. Rostov-on-Don, 2008.
2. Ряховский Д.И. Необходимость, формы и пути поддержки деятельности малых и средних аудиторских фирм. — М. : ИЭАУ, 2008. — 156 с.	2. Ryahovsky D.I. Neobhodimost’, formy i puti podderzhki deyatel’nosti malyh i srednih auditorskih firm [Necessity, forms and ways of support of small and medium audit firms]. Moscow, IEAU, 2008. — 156 p.
3. Ряховский Д.И., Васильева Л.С., Исаев П.К. Аудит : учебное пособие. — М. : ИЭАУ, 2002. — 72 с.	3. Ryahovsky D.I., Vasil’eva L.S., Isaev P.K. Audit [Audit]. Moscow, IEAU, 2002. — 72 p.

1 http://www.kommersant.ru/doc/2831888.

2 Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015), далее — Закон об аудиторской деятельности.

3 Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

4 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 30.03.2016) «О некоммерческих организациях», далее — Закон об НКО.

5 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016), далее — БК РФ.

7 Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 (ред. от 02.07.2013) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», далее — Закон № 3085-1.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016), далее — ГК РФ.

9 Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О сельскохозяйственной кооперации».

10 Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

11 Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 29.06.2015 № 209-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов».

Поделиться