СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

УДК 657

Построение эффективной системы управления в сложных хозяйственных структурах холдингового типа путем развития контроля
Building an effective management system in a complex economic structures of the holding type by development control

Светлана Валерьевна Пономарева,
Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Россия, Санкт-Петербург
докт. экон. наук, доцент кафедры управленческого и финансового учета и отчетности		 Svetlana Ponomareva,
Saint-Petersburg state economic University, Russia, Saint-Petersburg
Doctor (of Economics), Professor of Department of Managerial and financial accounting and reporting
e-mail: ponsvetlana@mail.ru e-mail: ponsvetlana@mail.ru
191023, Россия, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21. Тел. +7 (812) 339-04-31. 21, Sadovaya str., St. Petersburg, Russia, 191023. Phone +7 (812) 339-04-31.
В статье представлены исследования методических основ построения эффективной системы управления путем развития контроля, определены подходы к повышению его эффективности в сложных хозяйственных структурах холдингового типа. The article presents the research methodological foundations of effective system of management by development control, define approaches to increase its effectiveness in a complex economic structures of the holding type.
Ключевые слова: контроль; хозяйственные структуры холдингового типа; бюджетирование. Keywords: control; economic structure holding type; budgeting.

В современных рыночных условиях происходит значительная метаморфоза понятий и подходов к обеспечению эффективных управленческих решений. Одним из важных составляющих управления является контроль, значение которого усиливается в сложных хозяйственных структурах.

Целевая задача контроля в сложных хозяйственных структурах холдингового типа заключается в построении эффективной системы принятия, реализации, контроля и анализа управленческих решений, достигаемой целым комплексом составляющих ее подзадач:

В результате исследования выявлено, что одним из важных направлений в улучшении работы в сложных хозяйственных структурах холдингового типа является создание цент¬ров ответственности. Центры ответственнос¬ти представляют собой выделение структурных подразделений внутри холдинга с соответствующей финансовой ответственностью и самостоятельностью.

Внутри консолидированной группы целесообразно выделить подразделения, для которых формируются, учитываются и контролируются все потоки поступающих и расходуемых средств. Часть доходов находится в полном распоряжении данного подразделения. Планово-финансовый отдел группы компаний в этом случае формирует лицевой субсчет структурного подразделения, на который поступают деньги и с которого затем финансируются расходы.

Наличие центров ответственности позволяет соединить финансовые и административные полномочия, решить вторую проблему «ответственности и ресурсов» менеджмента, наделить ответственных исполнителей конкретными средствами и правами их использования, сконцентрировать мотивацию руководителя центра ответственности на привлечение дополнительных источников доходов.

Для обеспечения стабильной работы в сложных хозяйственных структурах холдингового типа в условиях их частичной финансовой самостоятельности следует организовать контроль над финансовыми потоками холдинга. При этом следует контролировать прежде всего основные показатели деятельности группы компаний. Представляется целесообразной разработка финансовых планов по таким центрам ответственнос¬ти, а также определение операций по ним в качестве самостоятельных объектов внутрихозяйственного финансового и налогового контроля.

Центры ответственности представляют собой выделение структурных подразделений внутри сложных хозяйственных структур холдингового типа с соответствующей финансовой ответственностью и самостоятельностью. Автономность центров ответственности предполагает большую свободу в использовании денежных средств и премировании. Это выражается в том, что часть доходов находится в полном распоряжении данного подразделения и может быть использована в соответствии с планами (бюджетами).

В целях формирования контрольных регистров в этом случае планово-финансовому отделу холдинга целесообразно формировать лицевой субсчет структурного подразделения, на который следует зачислять поступающие для центра финансовой ответственности деньги и с которого затем финансируются расходы. Наличие центров ответственности позволяет соединить финансовые и административные полномочия, решить вторую проблему «ответственности и ресурсов» менеджмента, наделить ответственных исполнителей конкретными средствами и правами их использования, сконцентрировать мотивацию руководителя центра ответственности на привлечение дополнительных источников доходов.

Одним из приложений к финансовому плану должен быть бюджет движения денежных средств, в котором направления расходования средств делятся на постоянные, переменные и налоговые платежи, что позволит рассчитывать точку безубыточности.

Методология внутреннего контроля уже давно утвердилась в органичной связи с бюджетированием. Задачи системы бюджетирования, представлены на рисунке.

Рис. Модель бюджетирования для холдингов

Повышению результативности внутреннего контро¬ля в сложных хозяйственных структурах холдингового типа способствует улучшение методического обеспечения практики раздельного учета. Цель раздельного учета заключается не только в отражении на отдельных счетах результатов деятельности по заданию учредителя и предпринимательской деятельности, но и в обособленном формировании показателей отчетности и системы документооборота.

Особое внимание следует уделять контролю уплаты налогов в сложных хозяйственных структурах холдингового типа, формируя консолидированную группу налогоплательщиков. Налоговый аспект организации раздельного учета позволяет не только формировать доходы и расходы, относящиеся к средствам целевого финансирования и предпринимательской деятельности, но и идентифицировать для целей управленческого учета долю доходов, получаемых от реализации продукции, оказания услуг.

В связи с расширением прав и возможностей в принятии управленческих решений усилились возможности бюджетирования в холдингах.

Постановка системы бюджетирования может происходить как по инициативе управляющего совета холдинга, так и по приказу руководства. Залогом реализации проекта бюджетирования является четкий план, включающий разработку финансовой структуры организации, утверждение целей, задач и принципов системы бюджетного управления, назначение руководителей центров финансовой ответственности, проведение обучающих семинаров по основам бюджетного управления, формированию и заполнению бюджетных форм, содержащих как плановые, так и фактические показатели бюджетных форм всеми руководителями центров финансовой ответственности.

Цель постановки и внедрения системы бюджетирования — создание инструмента для эффективной организации процесса управления деятельностью холдинга и его структурных подразделений посредством планирования, контроля доходов и расходов и анализа финансово-экономических показателей.

Рабочая группа проекта должна опираться на общие принципы построения систем бюджетирования и предполагает возможность тиражирования проекта в системе холдинга. Однако автономия хозяйствующих субъектов означает не только большую самостоятельность и новые возможности, но также и большую ответственность. Для осуществления контроля над финансовой деятельностью структурных подразделений холдинга необходимо создавать Наблюдательный совет. Внедрение бюджетной структуры может приносить следующие результаты:

Заключение. Система бюджетирования в полной мере способствует получению всей необходимой информации о планах финансово-хозяйственной деятельности организации и отчетов о полученных результатах, позволяет организовать действенную внутреннюю систему контроля.

Библиографический список
References

1. Bogoviz A. V. Modeling the Labor Process One of the Tasks of Strengthening of Positive Trends in the Economic Growth of the Industrial Enterprises of the Region // World Applied Sciences Journal. — 2013. — № 8(25). — P. 1222–1225.  
2. Hanusch H., Pyka A. Elgar Companion to Neo-Schumpeterian Economics. — Edward Elgar Publishing, 2007. — 1209 p.  
3. Ragulina J.V, Zavalko N. A. Integration Processes in the Chain : Science, Higher Vocational Education and Production, as a Factor in the Increasing the Competitiveness of the Educational Institution // Middle East Journal of Scientific Research. — 2013. — № 13 (Special Issue on Socio-Economic Sciences and Humanities). — Р. 161–166. DOI : 10.5829/idosi.mejsr.2013.13.sesh.1429.  
4. Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука (в 2-х книгах); [Редкол. Л. И. Абалкин и др.]. — кн. 1. — М. : Экономика, 1989. — 304 с. 4. Bogdanov A. A. Tektologija. Vseobshhaja organizacionnaja nauka [Tectology. Universal organizational science] (in 2 vol.); [ed. board L. I. Abalkin and other]. — vol. 1. — Moscow : Jekonomika, 1989. — 304 p.
5. Бодяко А. В. Развитие методики учета и внутреннего контроля расчетов по оплате труда : монография. — М. : Информационно-внедренческих центр «МАРКЕТИНГ», 2011. — 135 с. 5. Bodjako A. V. Razvitie metodiki ucheta i vnutrennego kontrolja raschetov po oplate truda [Development of methodology of accounting and internal control of payments of labor] : monograph. — Moscow : Information-innovation center «MARKETING», 2011. — 135 p.
6. Бодяко А. В. Развитие методики учета и внутреннего контроля расчетов по оплате труда : монография; [под ред. М. Ф. Овсийчук]. — М. : Гос. ун-т упр., 2011. 6. Bodjako A. V. Razvitie metodiki ucheta i vnutrennego kontrolja raschetov po oplate truda [Development of methodology of accounting and internal control of payments of labor] : monograph; [under ed. of M. F. Ovsijchuk]. — M. : GUU, 2011.
7. Глазьев С. Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. — М. : Экономика, 2010. — 255 с. 7. Glaz’ev S. Ju. Strategija operezhajushhego razvitija Rossii v uslovijah global’nogo krizisa [Strategy of priority development of Russia in conditions of global crisis]. — Moscow : Jekonomika, 2010. — 255 p.
8. Дементьев В. Е. Длинные волны экономического развития и финансовые пузыри / препринт # WP/2009/252. — М. : ЦЭМИ РАН, 2009–88 с. 8. Dement’ev V. E. Dlinnye volny jekonomicheskogo razvitija i finansovye puzyri [Long waves of economic development and financial bubbles] / preprint # WP/2009/252. — Moscow : CJeMI RAN, 2009-88 p.
9. Зеленов В. В. Организация внутреннего аудита и его роль в повышении эффективности системы внутреннего контроля // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. — 2010. — № 3. — С. 77–85. 9. Zelenov V. V. Organizacija vnutrennego audita i ego rol’ v povyshenii jeffektivnosti sistemy vnutrennego kontrolja [Organization of internal audit and its role in enhancing the effectiveness of the internal control system] // Fundamental’nye i prikladnye issledovanija kooperativnogo sektora jekonomiki. — 2010. — № 3. — P. 77-85.
10. Лопатин В. А. Система управления бизнес-процессами // Управление в кредитной организации. — 2008. — № 6. 10. Lopatin V. A. Sistema upravlenija biznes-processami [Management system of business processes] // Upravlenie v kreditnoj organizacii. — 2008. — № 6.
11. Мельник М. В. Инновации в учетно-контрольных процессах современных коммерческих организаций // Экономика и управление : проблемы, решения. — 2013. — № 5 (17). — С. 2–8. 11. Mel’nik M. V. Innovacii v uchetno-kontrol’nyh processah sovremennyh kommercheskih organizacij [Innovations in accounting and control processes of the modern commercial organizations] // Jekonomika i upravlenie : problemy, reshenija. — 2013. — № 5 (17). — P. 2-8.
12. Мельник М. В. Организация системы внутреннего аудита и контроля в крупных организациях // Аудиторские ведомости. — 2012. — № 1–2. — С. 118–134. 12. Mel’nik M. V. Organizacija sistemy vnutrennego audita i kontrolja v krupnyh organizacijah [Organization of the system of internal audit and control in large organizations] // Auditorskie vedomosti. — 2012. — № 1-2. — P. 118-134.
13. Мишин В. М. Исследование систем управления : учебник для вузов. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 527 с. 13. Mishin V. M. Issledovanie sistem upravlenija [Research of control systems] : textbook for high schools. — Moscow : UNITI-DANA, 2003. — 527 p.
14. Овсийчук В. Я., Овсийчук М. Ф., Горлов В. В. Управленческий учет в производственных фармацевтических организациях по международным стандартам бухгалтерского учета // Вестник Университета (Государственный университет управления). — 2013. — № 9. — С. 68. 14. Ovsijchuk V. Ja., Ovsijchuk M. F., Gorlov V. V. Upravlencheskij uchet v proizvodstvennyh farmacevticheskih organizacijah po mezhdunarodnym standartam buhgalterskogo ucheta [Managerial accounting in a manufacturing pharmaceutical organizations on international accounting standards] // Vestnik Universiteta (Gosudarstvennyj universitet upravlenija). — 2013. — № 9. — P. 68.
15. Контроль и ревизия : учебное пособие (электронный учебник) [под ред. М. Ф. Овсийчук]. — 5-е изд. — М. : КноРус, 2007. — 224 с. 15. Kontrol’ i revizija [Monitoring and audit] : tutorial (electronic textbook) [under ed. of M. F. Ovsijchuk]. — the 5th ed. — Moscow : KnoRus, 2007. — 224 p.
16. Пономарева С. В. Учетно-контрольная система информационного обеспечения управления интеллектуальными бизнес-услугами. — М. : КноРус, 2013. — 422 с. 16. Ponomareva S. V. Uchetno-kontrol’naja sistema informacionnogo obespechenija upravlenija intellektual’nymi biznes-uslugami [Accounting and control information management system for management of intelligent business services] . — Moscow : KnoRus, 2013. — 422 p.
17. Пономарева С. В., Рогуленко Т. М. Совершенствование системы внутреннего контроля и аудита в условиях перехода на международные стандарты финансовой отчетности : монография. — М. : Издательский дом «Экономическая газета», 2011. — 246 с. 17. Ponomareva S. V., Rogulenko T. M. Sovershenstvovanie sistemy vnutrennego kontrolja i audita v uslovijah perehoda na mezhdunarodnye standarty finansovoj otchetnosti [Improvement of the system of internal control and audit in the conditions of transition to international financial reporting standards] : monograph. — Moscow : Publishing house «Jekonomicheskaja gazeta», 2011. — 246 p.
18. Рогуленко Т. М. Внутренний аудит и его место в системе внутрихозяйственного контроля // РИСК : Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. — 2012. — № 1. — С. 568–576. 18. Rogulenko T. M. Vnutrennij audit i ego mesto v sisteme vnutrihozjajstvennogo kontrolja [Internal audit and its place in the system of intraeconomic control] // RISK : Resursy, informacija, snabzhenie, konkurencija. — 2012. — № 1. — P. 568-576.
19. Слиняков Ю. В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве. — М. : Финансы и статистика, 2009. — 352 с. 19. Slinjakov Ju.V. Menedzhment v zhilishhno-kommunal’nom hozjajstve [Management in the housing sector]. — Moscow : Finansy i statistika, 2009. — 352 p.
20. Соколов Я. В. Основы теории бухгалтерского учета. — М. : Финансы и статистика, 2000. — 496 с. 20. Sokolov Ja.V. Osnovy teorii buhgalterskogo ucheta [Fundamentals of accounting theory]. — Moscow : Finansy i statistika, 2000. — 496 p.

Поделиться