СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
«Наличие профессионально-общественной аккредитации положительно влияет на аккредитацию государственную»
Об особенностях профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, проводимой ИПБ России, мы беседуем с Л.И. Хоружий, президентом ИПБ России, докт. экон. наук, профессором, проректором по экономической работе и имущественному комплексу Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева.
Людмила Ивановна, расскажите о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, которую осуществляет ИПБ России.
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ — это стремительно развивающееся направление деятельности ИПБ России. Институт считает себя компетентным в оценке образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования по группе специальностей и направлений подготовки «Экономика и управление», а также программ дополнительного профессионального образования.
Решением Президентского совета в апреле 2012 года было утверждено положение о Комиссии по проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, разработаны процедуры проведения аккредитации, сформирован список экспертов. На данный момент ИПБ России провел проверку 35 программ высшего образования. Эта информация доведена до сведения Минобрнауки России.
Почему ИПБ России решил участвовать в профессионально-общественной аккредитации образовательных программ?
Обладая всеми необходимыми ресурсами, в первую очередь внушительным опытом аттестации бухгалтеров, ИПБ России принял решение о том, чтобы проводить аккредитацию образовательных программ. В марте 2013 года институт уведомил Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России о создании комиссии по проведению аккредитации.
В апреле 2014 года в соответствии с Указом Президента РФ1 был создан Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. Одной из задач Национального совета является создание реестра аккредитующих организаций в сфере профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
Решением Национального совета от 20 мая 2015 года утвержден порядок отбора, мониторинга и контроля деятельности организаций, осуществляющих профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ. В соответствии с этим порядком профессионально-общественную аккредитацию могут проводить советы по профессиональным квалификациям в соответствии с видами экономической деятельности, общероссийские и общероссийские отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, общероссийские профессиональные сообщества, крупнейшие работодатели, оказывающие решающее влияние на рынок труда в отдельных секторах экономики, прошедшие отбор в установленном Национальным советом порядке.
19 июня 2015 года ИПБ России отправил заявку в Национальный совет о включении в реестр организаций, которые осуществляют профессионально-общественную аккредитацию. Национальный совет, рассматривая организации, которым будет доверено осуществлять аккредитацию, учитывает положительный опыт работы в этой сфере, а также опыт деятельности в области развития национальной системы квалификаций, в частности, опыт разработки профессиональных стандартов. А такой опыт у ИПБ России есть.
В чем суть профессионально-общественной аккредитации образовательных программ и какие преимущества получает организация, чьи программы прошли такую аккредитацию?
Согласно закону об образовании2, профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающую требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. Иными словами, аккредитация свидетельствует, что выпускник учебного заведения будет востребован на рынке труда.
Такое подтверждение и есть преимущество, которое получает образовательная организация. Очевидно, что наличие аккредитации привлечет в учебное заведение больше абитуриентов. Результаты профессионально-общественной аккредитации также учитываются в процедурах распределения контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований3.
Кроме того, согласно закону об образовании и положению о государственной аккредитации образовательной деятельности4, сведения о наличии или отсутствии профессионально-общественной аккредитации представляются в аккредитационный орган и рассматриваются при проведении государственной аккредитации. Практика показывает, что наличие профессионально-общественной аккредитации положительно влияет на аккредитацию государственную.
Более того, в Национальный совет уже поступали предложения о том, чтобы сделать профессионально-общественную аккредитацию обязательной при прохождении государственной аккредитации. И хотя окончательное решение пока не принято, прохождение профессионально-общественной аккредитации становится все более значимой процедурой.
Как образовательной организации аккредитовать свои образовательные программы в ИПБ России?
Для этого нужно заключить с ИПБ России договор. Проведение общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ является платной услугой. Для ИПБ России проведение аккредитации — значимый общественный проект, поэтому Институт удерживает цену на эту услугу на низком уровне.
Процедура аккредитации предусматривает сбор исходных данных для экспертизы, проведение экспертизы, принятие решения об аккредитации и выдачу свидетельства о проведении профессионально-общественной аккредитации с перечнем конкретных образовательных программ.
В ходе экспертизы оцениваются состав и содержание образовательных программ кандидата, сведения о преподавателях, материально-технической и программной оснащенности, удовлетворенность студентов и работодателей качеством учебного процесса, результаты тестирования студентов и другие сведения.
Подготовила Н.В. Иволгина
Мнение
Астраханский государственный технический университет одним из первых в стране прошел профессионально-общественную аккредитацию в ИПБ России в октябре 2014 года. Аккредитацию проходили основные профессиональные программы укрупненных групп направлений подготовки профессионального образования «Экономика и управление».
Сначала руководство университета сомневалось: нужно ли проходить не обязательную для осуществления образовательной деятельности процедуру профессионально-общественной аккредитации. Но когда аккредитация все же была пройдена, и университет получил свидетельство ИПБ России, востребованность экономических специальностей у абитуриентов не только Астрахани, но и регионов России и стран ближнего зарубежья в нашем вузе стала неуклонно расти. Наш вуз стал примером для всех учебных заведений Астраханской области.
Аккредитация подтвердила высокий уровень подготовки наших выпускников. Прохождение аккредитации дало нам возможность: повысить актуальность наших образовательных программ, гарантировать качество образования, отвечающего требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, а также осуществить мониторинг системы нашего образования через механизмы независимой оценки.
От лица руководства университета и Института экономики выражаю благодарность Президентскому совету и дирекции ИПБ России за продвижение в Российской Федерации системы независимой оценки качества профессионального образования в вузах.
А.А. Солоненко, канд. экон. наук, профессор кафедры бухгалтерского учета, анализа хозяйственной деятельности и аудита, директор Института экономики ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет»
______________________________
1 Указ Президента РФ от 16.04.2014 № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям». Примеч. ред.
2 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Примеч. ред.
3 Приказ Минобрнауки России от 15.07.2013 № 560 (ред. от 23.12.2014) «Об утверждении Порядка проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета». Примеч. ред.
4 Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039. Примеч. ред.