СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Выпуск 92. Либерализация таможенной политики при Екатерине II. Часть I

Версия для сохранения и печати (<1 Мб)

Портрет Екатерины II. Ф.С. Рокотов. 1763 год.

К середине XVIII века таможенное дело стало централизованным и осуществлялось на основе единой таможенной политики. Этому способствовали ряд указов Екатерины II, направленных на переустройство управления страны, установление казённых цен на товары, отмену отпусков (вывоза некоторых товаров), введение росписи доходов и расходов, издание манифеста против взяточничества. Эти преобразования способствовали развитию таможенной реформы.

Правление Екатерины II ознаменовалось отходом от ставшего уже традиционным для России протекционизма в таможенной политике и дрейфом в сторону фритредерства.

Фритредерство (от англ. free trade — свободная торговля) — направление в экономической теории и таможенной политике, основные принципы которого ‑ требование свободы торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность. Возникло в Великобритании в последней трети XVIII века.

Теоретическим основанием фритредерства стало популярное в XVIII веке экономическое учение физиократов. Физиократы, в лице своих наиболее известных и влиятельных представителей (Ф. Кенэ, А.Р. Тюрго, В. Мирабо) считали, что внимание правительства должно быть обращено не на развитие торговли и накопление денег, а на создание изобилия «произведений земли», в чём, по их мнению, заключается подлинное благоденствие нации. Основываясь на положении, что производителен только труд, создающий прибавочную стоимость, физиократы, однако, определяли единственно производительным земледельческий труд. Соответственно, торговля выпадала из поля зрения физиократов, а вместе с ней принижалось значение активной таможенной политики.

Русская семья на жатве. Беер Вильгельм Амандус.

Увлечённая идеями физиократов и фритредеров Екатерина II начинает постепенное свёртывание протекционистской политики, что выразилось в принятии тарифа 1766 года.

(Протекционизм — государственная политика, направленная на поддержание внутренних товаропроизводителей путем ограничения импорта)

Пошлины по новому тарифу составляли 12 — 30%. При этом важно подчеркнуть, что импортная пошлина в размере 30% признавалась совершенно достаточной для поощрения внутреннего производства. Особенностью тарифа было и то, что половину таможенной пошлины положено было взимать русскими деньгами, а другую половину ефимками, реальный курс которых в то время составлял 125 коп. за 1 ефимок. По тарифу запрещался ввоз следующих товаров: хлебного вина, французской водки, иностранной соли, бархата, тафты, парчи, шёлковой бахромы, шёлковых лент, галунов, меха, а также мышьяка и некоторых других ядов.

Запрещался отпуск (вывоз) золота и серебра в монетах, в слитках и в деле, леса, пороха, селитры, пряжи льняной и накатной из чистой и чесаной пеньки, пакли.

Высокой пошлиной был обложен итальянский шёлк — 24 руб. 75 коп. С 1772 года пошлина с иностранцев взималась полновесными ефимками. Однако это правило не распространялось на русских и английских купцов, которые по-прежнему могли платить за ввоз и вывоз товаров русской монетой по расчету 125 коп. за один ефимок.

Либеральная тенденция, намеченная в тарифе 1766 года, получила своё дальнейшее развитие в тарифе 1782 года. Обложение экспортных товаров понизилось в среднем до 2 — 4 %.

По отношению к товарам, которые по тарифу 1767 года были запрещены к отпуску или обложены запретительной пошлиной, применялась высокая пошлина (до 30%). Было разрешено вывозить ранее запрещённые к экспорту селитру, бомбы, пушечные ядра, пушки и некоторые другие товары. Тем не менее, сохранялся запрет на вывоз сырых кож, хлебного вина, соли, ревеня, бадьяна, русской монеты, вещей со священными изображениями.

Торговый корабль. Середина XVII века.

В отношении импорта таможенные барьеры также были снижены, хотя и не столь существенно, как в отношении экспорта. Высокой пошлиной (до 30%) были обложены товары, которые производились в России в достаточном количестве, но всё-таки продолжали привозиться в Россию (ранее были обложены запретительной пошлиной или запрещены к привозу).

Также высокой пошлиной, но не выше 20%, облагалась дорогая мебель, ткани высших сортов и другие товары для элиты.

Умеренной пошлиной в 6 — 8% были обложены пряности, коренья, кофе, шоколад, сахар и т.п., а также в 8 — 12% было обложено продовольствие и потребительские товары для «средних классов».

Пошлинное обложение сырья понизилось в среднем до 2%.

К беспошлинному ввозу разрешались книги в переплетах, картины, эстампы, металлические инструменты, статуи, урны, музыкальные ноты и инструменты и т.п. «для ободрения наук и художества».

Средний таможенный сбор составил около 10%. Тариф 1782 года явился самым либеральным для XVII столетия.

Список использованных источников

Поделиться