СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Выпуск 67. Первые наркомы финансов РСФСР
Версия для сохранения и печати (1,1 Мб)
Наркомфин входил в состав Временного рабочего и крестьянского правительства России, образованного «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года. Наркомат был призван обеспечивать проведение единой финансовой политики, а также осуществлять общее руководство в области организации финансов в стране.
Декретом ВЦИК от 14 декабря 1917 года были национализированы частные банки и организован подчиненный НКФ единый Народный банк РСФСР. Под управлением НКФ также находились Департамент государственного казначейства и местные казначейства. Тем же декретом были введены прямое налогообложение буржуазии, аннулированы государственные займы царского и временного правительства, ликвидированы биржи, занимавшиеся сделками с ценными бумагами.
НКФ также проводил мероприятия по оздоровлению денежного обращения, на подготовку денежной реформы и замены старых денежных знаков, монополизации страхового дела, на укрепление сметно-бюджетной дисциплины и т. д.
Первым на должность Наркома финансов в 1917 году был назначен Скворцов-Степанов Иван Иванович по прямой рекомендации председателя правительства Владимира Ильича Ленина. Но Скворцов-Степанов высокое назначение не принял. Несостоявшийся народный комиссар объяснил поступок тем, что он «плохой практик финансового дела». Почему же Ленин счел его способным руководить министерством финансов самого большого в мире государства? Потому что в партии мало кто так хорошо знал сочинения Карла Маркса и Фридриха Энгельса. Скворцов-Степанов переводил, комментировал и редактировал многие их работы. Его имя стояло на обложке «Курса политической экономии» в четырех томах. Но переводчик, экономист, литератор ни дня не служил в банке, не имел дела с финансами. Он числился на должности всего 3 дня с 27 октября по 30 октября 1917 года.
Вячеслав Рудольфович Менжинский сменил И. И. Скворцова-Степанова на посту Наркома финансов. Он занимал эту должность в период с 30 октября 1917 года до 21 марта 1918 года.
Будущий Нарком финансов блестяще окончил гимназию в Санкт-Петербурге. С детства много читал и всю жизнь впоследствии занимался самообразованием. Окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Студентом Менжинский подготовил работу об общинной форме собственности на землю, в которой доказывал, что такая форма собственности тормозит развитие сельского хозяйства. Во время учебы в университете молодой человек больше всего интересовался политэкономией и историей римского права. Также посещал лекции по высшей математике, физике, химии, анатомии, психологии. Здесь же он всерьез увлекся революционными идеями.
Особую страницу в жизни Менжинского занимала литература. Вячеслав Рудольфович писал стихи с восьми лет и было время, когда он считал, что быть писателем — это высшее призвание человека.
В 1907 году Менжинский должен был предстать перед судом за свою революционную деятельность, но ему удалось скрыться от преследования царской охранки за границей. Вынужденная эмиграция растянулась на долгие 11 лет. Он жил в Финляндии, Бельгии, Швейцарии, Франции, Англии, Италии, США.
Менжинский вернулся из эмиграции в Петроград в 1917 году и был назначен комиссаром военно-революционного комитета Петроградского совета.
«Назначение Менжинского на пост наркома финансов состоялось поздно вечером. Товарищ Менжинский был в то время чрезвычайно переутомлен работой. Для того, чтобы немедленно привести в исполнение предписание правительства, он с одним из товарищей принес большой диван, поставил его около стены тут же, в Управлении делами, и крупно написал на писчем листе бумаги: „Комиссариат финансов“. Укрепив эту надпись над диваном, он лег на диван и мгновенно заснул. Владимир Ильич вышел из кабинета, и я сказал ему: „Смотрите! У нас уже организован и второй комиссариат, и тут же, близехонько. Позвольте вас познакомить с ним“, — и я подвел Владимира Ильича к дивану, на котором товарищ Менжинский блаженно спал. Владимир Ильич прочел надпись, увидел спящего комиссара, самым добродушным образом расхохотался и заметил, что это очень хорошо, что комиссары начинают с того, что подкрепляются силами...» — из воспоминаний B. Д. Бонч-Бруевича, в 1918 году управляющего делами Совета народных комиссаров.
Работая в наркомате финансов, Менжинский аннулировал государственные займы царского и Временного правительств, разработал первый бюджет РСФСР на 1918 год.
Пост Наркома финансов в марте 1918 года занял Исидор Эммануилович Гуковский, который в апреле 1918 года предложил комплекс мер, близкий к тому, что впоследствии получил название «новая экономическая политика».
Этот пост И. Э. Гуковский занимал до августа 1918 года. В 1920 году был направлен полномочным представителем РСФСР в Эстонию, куда Правительство направляло валюту и драгоценности для накоплений и расчетов с иностранными компаниями за покупку нужных стране товаров.
Исидор Гуковский умер в 1921 году при весьма сомнительных обстоятельствах. Ходили упорные слухи о том, что его отравили по приказу Сталина, чтобы скрыть валютные и бриллиантовые авантюры членов большевистского правительства.
Вот так начиналась деятельность Наркомата финансов РСФСР: от первого Наркома И. И. Скворцова-Степанова, который руководил финансами РСФСР всего три дня, до В. Р. Менжинского и И. Э. Гуковского, которые вместе прослужили на этом посту чуть больше года.