СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Выпуск 39. Экономическое и общественное развитие России в эпоху Александра II
Версия для сохранения и печати (<1 Мб)
Во всемирной истории вторая половина XIX века отмечена мощными модернизационными процессами, которые укрепили капитализм и утвердили индустриальное общество в развитых странах Европы и СШA. Технические изобретения и научные открытия последней трети XIX века привели к созданию новых отраслей промышленности.
К концу этого века в ряде развитых стран (Великобритания, США, отчасти Франция, Бельгия, Швеция) утвердились элементы гражданского общества, и политическая модернизация начала приносить свои плоды.
Hа этом фоне в России во второй половине XIX века только начинался процесс политической модернизации. Важное место в этом процессе занимали либеральные реформы 60 — 70-х годов. Масштабные по своему характеру и последствиям, реформы знаменовали существенные изменения всех сторон жизни российского общества. Эпоха реформ 60 — 70-х годов XIX века была действительно великой, ибо самодержавие впервые сделало шаг навстречу обществу и общество поддержало власть.
Александр II пришел к власти в 1855 году и перед ним сразу появилась острая проблема в проведении реформ практически во всех сферах жизни государства. Основные причины реформ эпохи Александра II:
- поражение в Крымской войне;
- нарастающее недовольство народа;
- проигрывание экономической конкуренции западным странам;
- прогрессивное окружение императора.
Большинство преобразований проводились в период 1860 — 1870 годов. В историю они вошли под названием «либеральные реформы Александра II». К этому времени страна фактически зашла в тупик и Александр II был вынужден решать гигантские проблемы Империи.
Главная реформа Александра II — отмена крепостного права. Она готовилась с 1857 года, а в 1858-м делу была придана гласности для приобретения общественной поддержки против сопротивления консервативной части бюрократии. Это было принципиально новым явлением, как и привлечение к разработке проектов реформы независимых общественных экспертов.
Подготовка реформы встретила серьезное сопротивление дворянства и консервативной части бюрократии. В итоге, ее окончательный проект был утвержден Александром II вопреки мнению дважды «браковавшего» его Государственного совета.
Именно это преобразование поставило страну перед необходимостью модернизировать все остальные сферы. Если кратко, то основные изменения были следующими.
Финансовая реформа 1860 — 1864 года. Создаются государственный, земский и коммерческий банки. Деятельность банков в основном направлялась на поддержку промышленности. В последний год проведения реформ создаются контрольные органы, независимые от местных органов власти, которые проводят проверку финансовой деятельности этих органов.
Судебная реформа 1863 — 1864 годов. Заменила прежние закрытые сословные суды единым и равным для всех сословий, гласным и независимым от исполнительной власти (благодаря несменяемости судей) судом присяжных заседателей, с отделением судебных следователей от ведомства полиции и правом обвиняемых на судебную защиту через посредство адвокатов. Суды были разделены на 4 инстанции по важности дел: мировые судьи, окружные суды, судебные палаты и, по-прежнему, Сенат, разбиравший наиболее крупные государственные преступления, а также служивший высшей апелляционной и кассационной инстанцией. Судебная реформа была самой демократической в ряду Великих реформ. Она резко повысила общественный престиж суда и дала России плеяду блестящих юристов с мировым именем (особенно прославились адвокат Ф. Плевако и прокурор, судья, затем сенатор А. Кони).
Реформа образования 1864 года. Александр II пропагандировал принцип общедоступного образования. Образовательные реформы заключались во введении выборного самоуправления вузов, равенства сословий при приеме в учебные заведения (за исключением отдельных элитных) — при сохранении, однако, высокой платы за обучение. Основными типами средних школ были гимназии с гуманитарным уклоном и реальные училища, дававшие преимущественно техническое образование. Были созданы первые женские гимназии и высшие женские курсы, что положило начало женскому образованию в России.
Реформа цензуры 1865 года. Эти изменения абсолютно поддерживали предыдущий курс. По-прежнему проводился контроль над всем, что публикуется, поскольку деятельность революционного характера в России продвигалась крайне активно.
Земская и городская реформы, проведенные, соответственно, в 1864 и 1870 годах, сформировали выборные органы местного самоуправления на основе избирательного права и имущественного ценза. В городах ими стали городские думы, исполнительными органами которых служили городские управы и возглавлявший их городской голова, а в сельской местности — уездные и губернские земские собрания (или попросту земства) с исполнительными органами в лице земских управ.
Несмотря на ограничение их полномочий вопросами хозяйства, здравоохранения и просвещения (власть по-прежнему осталась в руках назначенных правительством губернаторов), земства и городские думы дали либеральной интеллигенции первый опыт организации. В них шли лучшие силы интеллигенции, благодаря чему значительно улучшились образование и медицинское обслуживание, особенно в сельской местности. Реформа не была применена для городов, находящихся на территории Польши, Финляндии и Средней Азии.
Военная реформа 1874 года. Главным образом направлялась на модернизацию вооружения, развитие флота и обучение личного состава. В результате российская армия вновь стала одной из ведущих в мире.
Последствия реформ
Реформы, проведенные Александром II в период 1855 — 1881годов, и по сей день актуальны. Им и его последователями были заложены основы современной государственной системы управления, государственного строя, исполнительной и судебной систем. Необходимо отметить, что реформирование Александром II коснулось практически всех сторон общественной жизни российского общества: политической, экономической и социальной. Бурное развитие железнодорожного строительства, сооружения транспортной инфраструктуры способствовали повышению производительности промышленности и образованию новых отраслей производства: химической, текстильной, добывающей, машиностроительной и т.д. Именно в период его правления формируются существующие ныне промышленные центры России и ближнего зарубежья: Донецк, Харьковский и Николаевский районы на Украине, Поволжский и Уральский — в России, Бакинские нефтяные промыслы — на Кавказе и т.д.
Развитие транспорта, вооруженных сил, экономики вывели Российскую империю в период второй половины XIX века на самый пик своего могущества, когда с ней стали считаться в международной политике и воспринимать как равную себе по статусу международную державу.