СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Выпуск 178. Николай Бунге — крупнейший реформатор экономики и финансов в Российской империи

Версия для сохранения и печати (<1 Мб)

 

Николай Бунге (1823–1895) — государственный деятель, внёс большой вклад в развитие российской экономики, способствовал развитию частной собственности и индивидуального предпринимательства. Кроме того, реформировал фабричное промышленное производство и создал трудовой кодекс, который защищал рабочих фабрик и облегчал условия их труда.

Н. Бунге — один из крупнейших реформаторов России периода правления Александра III, предшественник С.Ю. Витте и П.А. Столыпина.

Николай Христианович Бунге родился в семье детского врача, который пользовался большой известностью в дворянских кругах. С детства мальчик демонстрировал недюжинный ум. Николай получил блестящее образование, в школе был отличником и окончил её с золотой медалью.

После окончания университета Николай стал преподавателем в Нежинском лицее. Затем, в 1850 году, вернулся уже в роли профессора в Киевский университет, где заведовал кафедрой политэкономии и статистики. В 1859 году занял должность ректора университета.

В 1881 году занял должность министра финансов России и получил возможность реализовать все идеи, которые накопились за годы службы. Его идеи, которые были воплощены в реальности, были очень современными.

Изучая краткую биографию Бунге, нельзя не отметить работы, написанные им на протяжении всей жизни. В частности, ему принадлежат реформы, которые включали в себя развитие частной собственности и создание рабочих союзов.

 

Он считал целесообразным введение подоходного налога, однако не сразу решился воплотить эту идею в жизнь.

В течение пяти лет в качестве главы финансового ведомства Николай Бунге провёл несколько крупных преобразований. Государство понизило выкупные платежи для крестьян, перестроило налоговую систему, переведя её на новую подоходную основу и отменило подушную подать.

В 1882 году был учреждён Крестьянский банк. На протяжении нескольких лет принимались первые акты рабочего законодательства, произошло увеличение роста таможенных налогообложений на ввоз иностранных материалов: чугуна, машин и стали.

Сложными были отношения государства не только с крестьянами, но и с рабочими. После отмены крепостного права в города хлынул мощный поток пролетариев, искавших лучшей доли на заводах и других предприятиях. Вопреки этому в России до сих пор не было систематизированного фабричного законодательства. В 1884 году по инициативе Бунге был запрещён труд малолетних на крупных предприятиях. Государство установило нижний порог — 12 лет. Подростки до 15 лет могли работать не больше 8 часов в день. В 1885 году под запрет попал ночной труд женщин. Власть приняла всеобщие правила, регламентировавшие отношения работодателя и пролетариев. Эти нормы позволили значительно ограничить самоуправство и произвол фабрикантов. В то же время усилились репрессии против рабочих, участвовавших в стачках и забастовках. Исполнение правил проверялось специальной государственной инспекцией.

Кроме того, с его помощью был создан сборник правил о надзоре за фабричными предприятиями, который ограничивал вседозволенность работодателей в отношении рабочих и запрещал подготовку стачек и участие в них.

Николай Христианович Бунге, деятельность которого часто критиковалась, инициировал реформы, далеко не сразу принесшие положительные изменения в экономику России. Бюджет при этом министре оставался дефицитным, Казначейство никак не могло избавиться от долгов и т. д. И, тем не менее, как государственный деятель Николай Христианович Бунге сделал много полезного для своей страны. Благодаря его программе таможенная служба России смогла защитить отечественных производителей от иностранной конкуренции, что привело к постепенному росту внутреннего предпринимательства. Перемены в налогообложении позволили казне накопить значительную финансовую базу. Позже она пошла на стимулирование промышленного роста.

 

В качестве министра финансов Н.Х. Бунге стремился к развитию рыночной экономики в селе, для чего было необходимо частное крестьянское землевладение. Он считал, что вмешательство государства должно быть минимальным и сводиться к защите интересов низших сословий, во многом продолжавших жить в бесправном положении по отношению к крупным и богатым собственникам. Экономист был «народолюбцем» не только по причине своих либеральных взглядов, но и из-за насущного прагматизма. Программа министра была проста — помочь крестьянству, чтобы оно, окрепнув, помогло подняться в стране.

Что мог предложить государству Николай Христианович Бунге? На протяжении нескольких десятилетий он подготавливал собственную программу экономических преобразований. Она основывалась на богатом теоретическом фундаменте, почёрпнутом из опыта западных стран.

Николай Христианович Бунге родился в эпоху крепкого рубля, когда национальная валюта не была так связана с внешним рынком, как в конце XIX века. Во время пребывания экономиста в должности министра ситуация кардинально отличалась от прежних порядков. Правительство сделало многое для того, чтобы стабилизировать курс рубля и перейти к золотому валютному стандарту. Эта реформа была закончена преемником Бунге — Сергеем Витте.

Министерство финансов России. Начало 19 века.

Список использованных источников:

Поделиться