СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Выпуск 140. Пять успешных денежных реформ в истории России. Часть 2
Версия для сохранения и печати (<1 Мб)
Становление общерусской денежной системы и денежного обращения стало возможным после присоединения в XV — XVI веках к Москве других русских княжеств. Важную роль в формировании денежного обращения сыграла, как уже было сказано, денежная реформа Елены Глинской в 1535 — 1538 годах.
В результате проведенной реформы 1 рубль стал приравниваться к 10 гривнам, 1 гривна — к 10 новгородцам (копейкам). Итогом реформы явилось преодоление кризисных явлений в денежной сфере и приостановка порчи монет. В таком виде денежная система просуществовала вплоть до середины XVII века.
Австрийский посол А. Мейерберг, посетивший Россию в 1661 — 1662 годы, наблюдал ход преобразований в ее денежном хозяйстве и изложил свои выводы в сочинении «Путешествие в Московию».
Мейерберг сумел точно подметить недостатки денежной реформы Алексея Михайловича:
1) перепроизводство медных копеек, вызвавшее значительное повышение цен;
2) чеканка «воровских» (фальшивых) копеек;
3) выплата жалованья медными деньгами иностранным наемникам.
В 1703 — 1706 годах стали появляться недоимки: это грозило существованию армии и флота. Чтобы как-то получить средства, необходимые для содержания армии и флота, Пётр I начал перечеканку монет. Однако простой перечеканкой иностранной монеты, которая появлялась в России от продажи иностранным государствам казённых товаров, решить проблему не удалось (хотя доход от этого составлял 86 000 рублей), поэтому Пётр ввёл новые монеты. До того времени в России были в ходу только деньги, равнявшиеся полукопейке. Сто таких копеек составляли рубль. Пётр I ввёл разменную медную монету — денежки, полушки и полуполушки и велел начеканить серебряные рубли, полтины, полуполтины, гривенники, пятачки, трёхкопеечники, причём вес этих денег уменьшился. Все наличные деньги из приказов было велено доставить на Денежный двор, откуда вернули в приказы их деньги новой монетой с наддачей в 10% — «по гривне на рубль».
Прибыль от монетной реформы сначала давала огромный доход, но постепенно она снижалась. Эта денежная перечеканка немного облегчила положение финансов в стране, но вскоре появилось множество проблем: цена русской монеты упала почти на половину, а цены всех товаров поднялись вверх в два раза; затем упали в два раза все окладные платежи.
Денежные ассигнации
Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных рудников была недостаточна для обеспечения возросших требований к объему денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.
Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769 — 1786 годов прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок — от 98 до 101 копейки серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн рублей.
Ассигнации превращаются в бумажные деньги
С тех пор кредитные билеты превращаются в бумажные деньги с принудительным курсом. Усиление бумажно-денежного обращения не замедлило вызвать падение курса кредитных билетов.
С 1854 по 1861 годы курс держался большей частью около 91 — 93 металлических копеек за рубль бумажный. Обратившись в 50-х годах к выпускам бумажных денег на военные надобности, правительство обещало изъять эти выпуски из обращения немедленно по окончании войны; в апреле 1858 года действительно было сожжено на 60 млн рублей кредитных билетов. Но мера эта ни к чему не привела, так как вскоре затем последовал новый выпуск на сумму 88,5 млн рублей, для удовлетворения вкладчиков, которые стали усиленно требовать из казенных кредитных учреждений возврата своих вкладов, вследствие понижения % по банковым вкладам с 4 на 3%.
Важнейшие признаки реформы 1839 — 1843 годов
Необходимо отметить, что денежная система, созданная в результате реформы 1839 — 1843 годов, обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма.
Во-первых, существовала свобода чеканки и серебра, и золота.
Во-вторых, правительство в законодательном порядке закрепило стоимостное отношение между золотым и серебряным рублем. Манифест от 1 июля 1839 года устанавливал, что «золотая монета в казну и кредитные установления принимается и из них выдается 3% выше нарицательной ее стоимости, именно — империал в 10 рублей 30 копеек и полуимпериал в 5 рублей 15 копеек серебром».
В-третьих, кредитные билеты разменивались не только на серебро, но и на золото. Размен этот производился «с соблюдением указанного между сими деньгами соотношения» — 103 рубля кредитными билетами обменивались на 103 рублей серебром или на 100 рублей золотом, то есть за кредитным рублем было закреплено не только определенное серебряное, но и золотое содержание.
Упорядочивание государственного аппарата
В 1862 — 1866 годах В.А. Татариновым была проведена финансовая реформа. Главным образом реформа была направлена на упорядочение государственного аппарата. В ходе реформы был учрежден Государственный банк, в руках министра финансов были сосредоточены все бюджетные средства, которые до этого времени были рассредоточены по министерствам.
Огромные военные расходы Первой мировой войны, неудачи на фронтах пошатнули русскую валюту. За последние пять месяцев 1914 года она подешевела на 16,8%. По некоторым подсчетам к июлю 1917 года по отношению к стабильному франку нейтральной Швейцарии рубль обесценился на 62,9%.
Еще больший удар по рублю нанес октябрьский переворот 1917 года. Государственный банк был одним из первых учреждений, захваченных большевиками утром 25 октября (7 ноября) 1917 года. Однако в целях дальнейшего недопущения развала денежной системы России руководство Госбанка отказывалось финансировать большевиков без каких-либо гарантий. Но уже в конце ноября 1917 года, после того как были сняты с постов и уволены все его руководители, большевики сами выдали себе на свои «революционные нужды» 5 млн рублей.
Проведенная в России в 1895 — 1898 годы стабилизация рубля послужила образцом для других государств. Внимательно изучив опыт России, к денежной реформе приступила Япония. По образцу России провела реформу Австро-Венгрия, после первой мировой войны — Франция.
До 1914 года российский рубль стал одной из наиболее устойчивых валют мира.