СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
«Квалификация специалиста, прошедшего нашу аттестацию, соответствует требованиям профстандарта „Бухгалтер“» — интервью президента ИПБ России Л. И. Хоружий
О причинах, по которым ИПБ России выступил с инициативой самостоятельно разработать профессиональный стандарт «Бухгалтер», перспективах его применения, системе аттестации Института, основанной на этом профстандарте, мы беседуем с президентом ИПБ России Людмилой Ивановной Хоружий.
Людмила Ивановна, ИПБ России является разработчиком профессионального стандарта «Бухгалтер». Работа сложная, ответственная, требующая большого количества ресурсов. Почему Институт принял участие в этом проекте?
Как говорится, если не мы, то кто? ИПБ России на сегодняшний день является крупнейшим объединением бухгалтеров. Представляя и защищая интересы большинства членов профессионального сообщества, Институт не мог остаться в стороне от разработки стандарта, который определил основные требования к профессии.
Развитие профессии и содействие членам в разработке стандартов и правил профессиональной деятельности является целью деятельности ИПБ России. Являясь аттестационным центром, Институт заинтересован в подготовке высококвалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета.
Мы считаем важным, что основной посыл в разработке профессионального стандарта шел от профессионального бухгалтерского сообщества. Именно практики должны были определить трудовые функции, действия, знания и умения, которые необходимы современному бухгалтеру.
Долгое время эти требования формулировались исключительно образовательным сообществом. Поэтому нередко работодатели констатировали разрыв между тем, что знает и умеет выпускник образовательного учреждения, и тем, что требуется ему на практике.
Бухгалтерская профессия, конечно же, не была исключением. Система профессиональных стандартов призвана устранить этот разрыв.
Поэтому мы надеемся, что профессиональный стандарт «Бухгалтер» будет активно использоваться работодателями при приеме бухгалтеров на работу, определении объема выполняемых ими работ, оплаты их труда и.т.д. Таким образом, стандарт окажет влияние на профессиональную деятельность каждого бухгалтера, в том числе и наших членов.
Стандарт принят и вступил в силу. Как он будет применяться?
Основная задача любого профессионального стандарта — сориентировать работодателей в тех требованиях, которые они предъявляют к квалификации работников для выполнения той или иной трудовой функции.
Недавно был принят закон*, который внес изменения в Трудовой кодекс РФ. Согласно изменениям, если законодательно установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Иными словами, вся масса профессиональных стандартов, которые в настоящее время разрабатываются и утверждаются, разделена на две категории: обязательные и рекомендательные. Пока неизвестно, в какую из этих категорий попадет профстандарт «Бухгалтер». Но однозначно можно утверждать, что его положения будут применяться в любом случае.
Закон, о котором мы говорим, вступает в силу с 1 июля 2016 года. Но уже сейчас мы видим, что многие работодатели в отношении бухгалтеров стали учитывать требования стандарта «Бухгалтер».
Обратимся к профстандарту. К примеру, в нем указано, что бухгалтер должен владеть приемами комплексной проверки первичных учетных документов и знать практику применения законодательства по вопросам их оформления. Как работодатель определит, обладает ли претендент на вакансию или уже работающий у него специалист необходимыми умениями и знаниями?
Принятие профстандарта «Бухгалтер» никоим образом не означает, что работодатели должны отказаться от методов оценки (собеседование, тестирование, аттестация и др.), которые они применяли ранее. Профстандарт просто формализовал требования к специалисту.
Существенную помощь работодателям в определении того, обладает ли специалист необходимыми знаниями и умениями в соответствии с профстандартом, может оказать независимая оценка.
К примеру, ИПБ России утвердил профстандарт «Бухгалтер» в качестве основы для проведения профессиональной аттестации. Фактически это означает, что квалификация специалиста, прошедшего нашу аттестацию, соответствует требованиям стандарта.
Расскажите подробнее об аттестации, которую проводит ИПБ России.
Стандарт предусматривает два уровня квалификации — 5-ый и 6-ой, которые различаются объемом полномочий и ответственности, характером знаний и умений. В подтверждение того, что квалификация специалиста соответствует тому или иному уровню, с 1 марта 2015 года ИПБ России выдает аттестаты профессионального бухгалтера.
Аттестат бухгалтера подтверждает соответствие квалификации специалиста требованиям 5-го уровня профстандарта по обобщенной трудовой функции «Ведение бухгалтерского учета», а аттестат главного бухгалтера — требованиям 6-го уровня по трудовой функции «Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности». Аттестаты выдаются по двум специализациям: бухгалтерский учет в коммерческих организациях и бухгалтерский учет в государственных (муниципальных) учреждениях.
Аттестат главного бухгалтера при любой специализации может быть дополнен приложениями, которые позволят расширить трудовые функции. Получив одно или несколько приложений к аттестату, главный бухгалтер сможет составлять консолидированную финансовую отчетность, осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, вести налоговый учет или проводить финансовый анализ, бюджетирование и управление денежными потоками.
Аттестат — это итог. Его получению предшествует тщательная подготовка по программам ИПБ России, прохождение промежуточной аттестации и сдача квалификационного экзамена, программное обеспечение для которого также разработал Институт.
Очевидно, что сейчас эту процедуру — подготовка, экзамен, получение аттестата бухгалтера или главного бухгалтера — могут пройти лишь те специалисты, которые ранее не являлись членами ИПБ России. Что делать действительным членам ИПБ России, у которых на руках аттестаты, выданные до 1 марта 2015 года?
Аттестаты, выданные членам ИПБ России до 1 марта 2015 года, сохраняют свое действие до окончания указанного в них срока. Поэтому никаких дополнительных действий нашим членам предпринимать не надо.
В то же время руководство ИПБ России понимает, что аттестаты бухгалтера или главного бухгалтера, которые выдаются начиная с 1 марта 2015 года, представляют для наших членов интерес. Специально для них был разработан упрощенный порядок подтверждения профессиональной квалификации требованиям профессионального стандарта «Бухгалтер».
Вне зависимости от того, когда заканчивается срок действия ранее полученного аттестата, член ИПБ России может обратиться за получением аттестата бухгалтера или главного бухгалтера. При этом сдавать дополнительное тестирование ему не придется.
Аттестация в упрощенном порядке осуществляется на основании имеющейся у специалиста квалификации, ранее подтвержденной аттестатом ИПБ России. К примеру, если у члена ИПБ России в аттестате профессионального бухгалтера указана квалификация «Финансовый директор», он получит аттестат главного бухгалтера, подтверждающий соответствие квалификации требованиям 6-го уровня профстандарта, приложение по трудовой функции «Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности» (код В/01.6) по специализации бухгалтерский учет в коммерческих организациях, приложение по трудовой функции «Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками» (код В/05.6), а также диплом по программе ИПБ России «Финансовый директор».
Обращаю внимание, что пройти аттестацию в упрощенном порядке могут лишь те члены ИПБ России, у которых нет задолженности по оплате ежегодных членских взносов и повышению профессионального уровня. Упрощенный порядок аттестации — это привилегия для наших членов, которые своевременно исполняют свои обязанности.
Изменились ли квалификационные требования для тех, кто хочет стать членом ИПБ России?
Да, с 1 марта 2015 года получить аттестат профессионального бухгалтера, а значит, и стать членом ИПБ России могут физические лица, соответствующие квалификационным требованиям, отличающимся от действовавших прежде.
Так, на получение аттестата бухгалтера могут претендовать две категории физических лиц.
Первая категория — это лица, которые на момент вступления в члены ИПБ России могут не иметь опыта практической работы. Но при этом они должны обладать определенным уровнем образования и обучения. Возможны три варианта: среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление»; обучение в вузе на момент обращения в ИПБ России на курсе не ниже 3-го по этому же направлению подготовки; образование не ниже среднего профессионального и дополнительное профессиональное образование по бухгалтерскому учету.
Отмечу, что к дополнительному профессиональному образованию относятся программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки.
Вторая категория лиц, которые могут получить аттестат бухгалтера, — это специалисты, имеющие опыт практической работы не менее трех лет. Такие претенденты должны иметь образование не ниже среднего общего и специальную подготовку по учету и контролю.
Что касается аттестата главного бухгалтера, то на его получение могут претендовать лица, которые имеют опыт практической работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности или с аудиторской деятельностью.
Если опыт составляет не менее трех из последних пяти календарных лет, претендент должен иметь либо высшее экономическое образование, либо любое другое высшее образование в совокупности с дополнительным профессиональным образованием в области ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности или аудита.
Если же опыт практической работы составляет не менее пяти из последних семи календарных лет, претенденту достаточно иметь среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление» или среднее профессиональное образование по другому направлению и дополнительное профессиональное образование в области ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности или аудита.
Принципиальным отличием новых квалификационных требований является то, что теперь аттестат профессионального бухгалтера ИПБ России могут получить так называемые рядовые бухгалтеры, а не только главные бухгалтеры и их заместители. С полным текстом Положения об аттестации ИПБ России можно ознакомиться на нашем сайте.
Спасибо за интересную беседу.
Подготовила Н. В. Иволгина
Интервью опубликовано в № 3/2015 журнала «Вестник профессиональных бухгалтеров»
______________________________
* Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“». — Прим. ред.
Темы: ИПБ России, профессиональный стандарт «Бухгалтер», интервью, Л. И. Хоружий, материалы по профессиональному стандарту «Бухгалтер»