СУБЪЕКТ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Кодекс этики — основа профессии бухгалтера и аудитора
Президент ИПБ России Людмила Ивановна Хоружий приняла участие в Международной конференции «Кодекс этики — основа профессии бухгалтера и аудитора: вызовы и возможности», состоявшейся 21 мая 2019 года в Москве.
На конференции обсуждались этические требования к профессиям бухгалтера и аудитора, проблемы их внедрения и применения в Евразийском регионе, этическое поведение в эпоху цифровизации, ключевые этические проблемы, возникающие в связи с технологическими преобразованиями, и наилучшие методы реагирования на происходящие изменения.
Пленарная сессия была посвящена следующим вопросам:
- Как законодательные требования влияют на соблюдение этических норм?
- Как добиться неукоснительного соблюдения этических требований?
Выступая в рамках дискуссии Людмила Ивановна отметила, что в Российской Федерации кодекс этики для бухгалтеров не закреплен законодательным образом. То есть на уровне государства кодекса профессиональной этики бухгалтеров в отличие от кодекса профессиональной этики аудиторов не существует. Это обстоятельство является критически важным при рассмотрении вопроса о соблюдении бухгалтерами норм профессиональной этики.
Однако, отсутствие на законодательном уровне бухгалтерского кодекса как самостоятельного документа не означает, что нормы профессиональной этики не содержатся в нашем законодательстве.
Например, в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» в части 2 статьи 10 говорится о том, что: «Не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета». Таким образом, закрепляется необходимость соблюдения таких этических принципов как честность и объективность.
Другой пример: часть 2 статьи 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» гласит: «При наличии у... лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания... бухгалтерских услуг, любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, они обязаны уведомить об этом уполномоченный орган». Тем самым, в законе раскрыты нюансы соблюдения этического принципа конфиденциальности.
ИПБ России являясь разработчиком профессионального стандарта «Бухгалтер», включая его актуализированную версию, при разработке стандарта рассматривал варианты, при которых соблюдение этических норм могло быть введено в качестве дополнительной квалификационной характеристики, пусть даже не носящей обязательного характера. В ходе обсуждения от этих предложений пришлось отказаться, так как их введение привело бы к нарушению прав экономических субъектов. В настоящее время законодатель предоставляет право принятия решения о разработке и применении кодекса профессиональной этики самому экономическому субъекту.
Соблюдение норм кодекса профессиональной этики является одним из основных условий членства в ИПБ России. Члены ИПБ России добровольно принимают на себя обязанности по его соблюдению. Несоблюдение норм этики может повлечь исключение из членов ИПБ России.
При этом нарушение этических норм не всегда сопровождается правонарушением, подлежащим административному или уголовному наказанию. В этом случае даже при применении крайней меры — исключении из членов организации — бухгалтер не утрачивает возможность найти работу по профессии.
Тем не менее, сам факт наличия у ИПБ России кодекса профессиональной этики, который действует только для его членов, оказывает существенное влияние и на других субъектов профессионального сообщества. Кодекс ИПБ России представляет собой ориентир и пример лучшей практики в данной области.
В конце своего выступления Людмила Ивановна Хоружий отметила, что в условиях ограниченного предложения от работодателей, особенно в небольших населенных пунктах, когда людям сложно найти работу, соблюдать нормы кодекса становится еще сложнее.
Эти вопросы пока мало обсуждаются в профессиональной среде, но от этого они не становятся менее острыми. Профессиональному сообществу есть над чем поработать в этом направлении.
Темы: ИПБ России, мероприятия, Кодекс этики, новости из регионов, Москва, конференция